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雲联五个部门:加强对剧本娱乐场所的管理。

2022-06-27 13:33:56


公安部住房和城乡建设部,文化和旅游部。


加强应急管理部市场监管总局。


关于剧本娱乐管理的通知。

雲联五个部门:加强对剧本娱乐场所的管理。(图1)

各省、自治区、直辖市文化旅游厅(局)、公安厅(局)、住房和城乡建设厅(委、局)、应急管理厅(局)、市场监管局(厅、委)、消防救援队、新疆生产建设兵团文化广电旅游局、公安局、住房和城乡建设局、应急管理局、市场监管局、北京市规划和自然资源委员会:


近年来,以杀剧本和逃离密室为代表的剧本娱乐商业场所发展迅速。在丰富文化供给、满足人们文化娱乐消费需求的同时,也存在一些不良内容和安全隐患。为了加强对剧本娱乐商业场所的管理,促进行业健康有序发展,现将有关事项通知如下:


一、依法办理登记,办理备案手续。

(1)明确业务范围。剧本娱乐营业场所应当依法向当地县级以上市场监督管理部门登记领取营业执照,经营范围应当登记为剧本娱乐活动。


(2)实施通知记录。剧本娱乐营业场所应当自营业之日起30个自然日内,通过国家文化市场技术监督服务平台,将营业场所地址、剧本名称、作者、简介、适当年龄范围等信息报县级文化旅游行政部门备案。如果新的脚本脚本或脚本脚本的故事背景、情节等主要内容发生重大变化,脚本脚本的上述信息应在使用之日起30个自然日内提交原备案部门备案。文化旅游部负责制定剧本娱乐活动记录指南。


二、坚守底线,规范经营。

(3)严格的内容管理。剧本娱乐商务场所应坚持正确的方向,使用健康、积极的剧本剧本,鼓励推广主题、传播正能量的剧本剧本;建立内容自检制度,对剧本剧本、表演、场景、道具、服装进行自检,确保内容合法。剧本娱乐场所的剧本娱乐活动不得包含《中华人民共和国未成年人保护法》、《娱乐场所管理条例》、《商业绩效管理条例》等法律、法规禁止的内容。


(4)加强对未成年人的保护。剧本娱乐场所使用的剧本脚本应设置学龄提示,表示学龄范围;如果场景不适合未成年人,应在显著位置提示,未成年人不得进入。剧本娱乐商业场所应采取措施,防止未成年人上瘾。除国家法定节假日、休息日和寒暑假外,剧本娱乐商业场所不得为未成年人提供剧本娱乐活动。


(5)加强安全生产的主要责任。剧本娱乐营业场所应当履行安全生产的主要责任,严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等法律、法规和有关消防安全要求;定期开展火灾风险自我意识、自我检查、自我改革,提高应急组织疏散和初始消防能力,认真履行安全提示和通知义务,引导消费者提高安全意识,确保安全运行。剧本娱乐营业场所不得位于住宅楼内,不得位于地下一层以下(不包括地下一层)。


(6)加强诚信和守法的管理。剧本娱乐商务场所应明确标明价格,诚实管理,不得有虚假宣传、价格欺诈、使用不公平格式条款侵犯消费者合法权益等违法行为。


(七)加强行业自律。行业协会应制定行业规范,引导会员单位加强内容自查和员工培训,维护行业合法权益。

三、建立协同机制,形成监管合力。

雲联五个部门:加强对剧本娱乐场所的管理。(图2)

(8)明确职责分工。文化旅游行政管理部门负责剧本娱乐活动的内容管理和未成年人的保护,指导和督促剧本娱乐业务场所履行安全生产和消防安全责任;公安机关负责剧本娱乐营业场所的公安管理,依法查处有关违法犯罪行为;住房和城乡建设部门负责对剧本娱乐营业场所的消防设计进行审查、验收和备案;消防救援机构和有关部门负责依法对剧本娱乐营业场所的消防监督检查;市场监督部门负责脚本娱乐行业市场主体的登记。


(9)加强协调监督。地方文化旅游行政管理部门应当会同公安机关、住房、城乡建设部门、市场监督部门、消防救援机构建立协调监督机制,建立信息通知、线索转移、联合执法等工作机制,形成联合管理的工作模式。


四、设置政策过渡期,引导场所合规经营。


(10)进行自我检查和自我纠正。政策过渡期为本通知发布之日起至2023年6月30日。过渡期内,剧本娱乐营业场所应按照本通知的相关要求进行自查自查,依法改变业务范围,提高业务资质,向文化旅游行政管理部门办理备案手续,建立内容自查制度,积极纠正和消除消防等安全风险。各部门应利用政策过渡期,加强政策宣传,充分利用各级门户网站和政府信息平台,充分发挥新闻媒体和行业组织的作用,扩大政策宣传的覆盖面和意识。


(11)进行调查和调查。文化旅游行政管理部门应当会同有关部门进行彻底调查。在彻底调查中,如果发现有法律法规禁止的内容或未能履行适当年龄提示等相关未成年人的保护责任,责令经营单位改正,停止使用相关脚本。省级文化旅游行政管理部门应当在2022年8月31日前向文化旅游部报告调查情况。


(12)进行专项检查。过渡期结束后,地方政府应当组织专项检查,加强日常检查。在检查中发现问题的,应当按照有关法律、法规、标准、规范和本通知的要求及时处理。


地方文化旅游行政管理部门、公安机关、住房和城乡建设部门、市场监督部门、消防救援机构应当根据本通知的精神,结合各部门的职责,有效加强对剧本娱乐营业场所的监督指导。对工作中遇到的重要情况和问题,应及时向上级部门请求指示和报告。

特此通知。


公安部住房和城乡建设部,文化和旅游部。


市场监管总局应急管理部。